A Diretiva Denúncia de Irregularidades da UE: um apelo à liderança ética

Na People Intouch, apoiamos firmemente as leis que protegem os indivíduos (“denunciadores”) que defendem a transparência e conduta ética. Somos favoráveis à Diretiva Denúncia de Irregularidades da UE (UE 2019/1937) e a todos os derivados nacionais da mesma. Como especialistas na área da denúncia de má conduta, damos grande valor ao significado simbólico e à atenção que a Diretiva adiciona ao tema.

No entanto, também vemos perspetivas potencialmente prejudiciais a surgir em resposta à Diretiva.

Cada organização tem um objetivo muito importante a alcançar em paralelo para alcançar o cumprimento da lei de “denúncia de infrações”. Ou seja: encorajar a transparência proativa através de denúncias, de modo que a infração ética possa ser detetada o mais rapidamente possível. Embora estes objetivos pareçam semelhantes, na prática podem muitas vezes entrar em conflito. Isto ocorre principalmente quando as organizações adotam o cumprimento rigoroso da lei de denúncia de infrações como o meio de gerar transparência pró-ativa através da denúncia. Esta abordagem leva frequentemente as organizações a comunicarem a ferramenta de comunicação de infrações através de terminologia puramente legal, com passos complicados, restrições confusas de âmbito, direitos e deveres, e rótulos intimidantes como “denunciante” a serem atribuídos a quem faz uso da ferramenta. Ao comunicarem uma ferramenta de comunicação de infrações desta forma, as organizações asseguram efetivamente que poucos o farão.

Por conseguinte, é muito importante ter um método simples de comunicação das infrações detetadas. Se os meios para denunciar forem difusos e complexos, a barreira para denunciar será maior. “Manter tudo simples” é um elemento chave para qualquer programa de denúncia de má conduta de sucesso.

Com isto em mente e ao colocar na sua agenda a Diretiva Denúncia de Irregularidades da UE, queremos incentivá-lo a:

  • aproveitar o momento e investir na criação de um programa de denúncia de má conduta pragmático e claro;
  • reconhecer que o objetivo de tal programa nunca é criar denunciantes ou denúncias;
  • reconhecer que o objetivo final de tal programa é criar transparência para pôr fim às infrações;
  • reconhecer que o foco apenas na lei dissuadirá aqueles que apenas pretendem partilhar uma preocupação;
  • reconhecer que uma pessoa que apenas quer partilhar uma preocupação não é o mesmo que um denunciante;
  • reconhecer que o recurso à lei de proteção aos denunciantes implica que deve estar presente um denunciante. Não ter um denunciante é a derradeira proteção aos denunciantes;
  • reconhecer que a proteção aos denunciantes é limitada: nunca (nunca!) se pode proteger alguém da exclusão social ou da angústia mental que pode acompanhar o denunciante;
  • reconhecer que, por vezes, deve deixar de lado a necessidade de seguir exatamente a lei à letra e atrever-se a defender o que é, no final de contas, a melhor coisa a fazer;
  • tomar uma posição e fazer o que é certo para os seus colaboradores: concentre-se e invista numa rede de segurança interna preventiva: o seu programa de denúncia de má conduta;
  • proteger os seus colaboradores de fazerem denúncias a fontes externas demasiado cedo;
  • nunca (nunca!) subestimar a dificuldade de denunciar. Tenha isto em mente ao criar e ao melhorar o seu programa de denúncia de má conduta.

Definitivamente, proteger o “denunciante” (se tal situação infeliz ocorrer) é algo que deve ser almejado através de todos os meios possíveis. No entanto, não se deve esquecer de que nem todas as iniciativas de partilha de uma preocupação são casos de “denúncia”. Esta visão, por si só, assustará as pessoas. Por outras palavras: a “denúncia de má conduta” deveria ter um lugar algures no programa de denúncia de má conduta mais amplo, mas não deveria ser a peça central. Se assim for, terá um efeito negativo no objetivo final de transparência antecipada através de denúncias.

Com este artigo, queremos sensibilizá-lo para este risco, para que juntos possamos proteger melhor o “denunciante”, os seus colaboradores, a sua organização e a sociedade em geral. Estamos ansiosos por conhecer as vossas ideias!

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